Страницы меню навигации

cтаршего методиста ЦАПР АО ИОО

metodicheskoye-soprovozhdeniye

Далее

pedagog-metodist

Далее

Пилотная апробация установления новых квалификационных категорий

Уважаемые коллеги! Проводится общественное обсуждение проекта Порядка аттестации. Проект Порядка аттестации размещен на сайте пилотной апробации https://pilot.apkpro.ru/ в разделе «Документы». Можете принять участие в обсуждении проекта Порядка аттестации на сайте пилотной апробации https://pilot.apkpro.ru/ путем заполнения онлайн-формы в период с 1 по 15 июня 2022 года. Пилотная апробация  установления новых квалификационных категорий «педагог-методист», «педагог – наставник»:

Цель: формирование научно-обоснованных и практико-ориентированных предложений по внесению изменений в Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 7 апреля 2014 г. № 276, посредством проведения квалифицированной экспериментальной проверки и экспертной оценки представителями профессионального педагогического сообщества (педагогическими работниками, коллективами и администрациями образовательных организаций, аттестационными комиссиями субъектов Российской Федерации, общественно-профессиональными объединениями и экспертными группами педагогических работников, представителями Общероссийского Профсоюза образования) предложенных оснований, условий и процедуры установления новых квалификационных категорий «педагог-методист» и «педагог-наставник» при проведении пробной аттестации педагогических работников образовательных организаций

Задачи: – создать организационно-правовые условия в субъектах Российской Федерации, вошедших в состав участников пилотной апробации (далее – «пилотные» регионы), для привлечения профессионального педагогического сообщества к добровольному участию в квалифицированной экспериментальной проверке и экспертной оценке оснований, условий и процедур проведения пробной аттестации; – разработать типовой комплект организационно-распорядительных документов, обеспечивающих проведение пробной аттестации в «пилотных» регионах; – выявить и учесть региональную специфику при проведении пробной аттестации; – подготовить на федеральном уровне итоговый отчет о проведении пилотной апробации с учётом результатов экспертного оценивания.

ПРОЕКТ

УТВЕРЖДЕН

приказом Министерства просвещения Российской Федерации

 от «___» ______________ 2022 г. № _____

 

Порядок

проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность

  1. Общие положения
  2. Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (далее – организация), определяет правила, основные задачи и принципы проведения аттестации педагогических работников организаций. Настоящий Порядок применяется к педагогическим работникам организаций, замещающим должности, поименованные в подразделе 2 раздела I номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2022 г. № 225, в том числе в случаях, когда замещение должностей осуществляется по совместительству в той же или иной организации, а также путем совмещения должностей с работой в той же организации, определенной трудовым договором (далее – педагогические работники).
  3. Аттестация педагогических работников проводится в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности и по желанию педагогических работников (за исключением педагогических работников из числа профессорскопреподавательского состава) в целях установления квалификационной категории.
  4. Основными задачами проведения аттестации являются: стимулирование целенаправленного, непрерывного повышения уровня квалификации педагогических работников, их методологической культуры, профессионального и личностного роста; определение необходимости повышения квалификации педагогических работников; повышение эффективности и качества педагогической деятельности; 2 выявление перспектив использования потенциальных возможностей педагогических работников; учет требований федеральных государственных образовательных стандартов к кадровым условиям реализации образовательных программ при формировании кадрового состава организаций; обеспечение дифференциации размеров оплаты труда педагогических работников с учетом установленной квалификационной категории и объема их преподавательской (педагогической) работы.
  5. Основными принципами проведения аттестации являются коллегиальность, гласность, открытость, обеспечивающие объективное отношение к педагогическим работникам, недопустимость дискриминации при проведении аттестации.
  6. Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемой должности
  7. Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям проводится один раз в пять лет на основе оценки их профессиональной деятельности аттестационными комиссиями, самостоятельно формируемыми организациями (далее – аттестационная комиссия организации).
  8. Аттестационная комиссия организации создается распорядительным актом работодателя в составе председателя комиссии, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
  9. В состав аттестационной комиссии организации в обязательном порядке включается представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации (при наличии такого органа).
  10. Аттестация педагогических работников проводится в соответствии с распорядительным актом работодателя.
  11. Работодатель знакомит педагогических работников с распорядительным актом, содержащем список работников организации, подлежащих аттестации, график проведения аттестации, под роспись не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестации по графику.
  12. Для проведения аттестации на каждого педагогического работника работодатель вносит в аттестационную комиссию организации представление.
  13. В представлении содержатся следующие сведения о педагогическом работнике: а) фамилия, имя, отчество (при наличии); б) наименование должности на дату проведения аттестации; в) дата заключения по этой должности трудового договора; 3 г) уровень образования и (или) квалификации по специальности или направлению подготовки; д) информация о получении дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности; е) результаты предыдущих аттестаций (в случае их проведения); ж) мотивированная всесторонняя и объективная оценка профессиональных, деловых качеств, результатов профессиональной деятельности педагогического работника по выполнению трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором.
  14. Работодатель знакомит педагогического работника с представлением под роспись не позднее чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестации. После ознакомления с представлением педагогический работник по желанию может представить в аттестационную комиссию организации дополнительные сведения, характеризующие его профессиональную деятельность за период с даты предыдущей аттестации (при первичной аттестации – с даты поступления на работу), а также сведения о прохождении им независимой оценки квалификации (далее вместе – дополнительные сведения). При отказе педагогического работника от ознакомления с представлением составляется акт, который подписывается работодателем и лицами (не менее двух), в присутствии которых составлен акт.
  15. Аттестация проводится на заседании аттестационной комиссии организации с участием педагогического работника. Заседание аттестационной комиссии организации считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от общего числа членов аттестационной комиссии организации. В случае отсутствия педагогического работника в день проведения аттестации на заседании аттестационной комиссии организации по уважительным причинам, его аттестация переносится на другую дату, и в график аттестации вносятся соответствующие изменения, о чем работодатель знакомит работника под роспись не менее чем за 30 календарных дней до новой даты проведения его аттестации. При неявке педагогического работника на заседание аттестационной комиссии организации без уважительной причины аттестационная комиссия организации проводит аттестацию в его отсутствие.
  16. Аттестационная комиссия организации рассматривает представление работодателя, а также дополнительные сведения (в случае их представления педагогическим работником).
  17. По результатам аттестации педагогического работника аттестационная комиссия организации принимается одно из следующих решений: 4 соответствует занимаемой должности (указывается должность педагогического работника); не соответствует занимаемой должности (указывается должность педагогического работника).
  18. Решение принимается аттестационной комиссией организации в отсутствие аттестуемого педагогического работника открытым голосованием большинством голосов членов аттестационной комиссии организации, присутствующих на заседании. При прохождении аттестации педагогический работник, являющийся членом аттестационной комиссии организации, не участвует в голосовании по своей кандидатуре.
  19. В случаях, когда не менее половины членов аттестационной комиссии организации, присутствующих на заседании, проголосовали за решение о соответствии работника занимаемой должности, педагогический работник признается соответствующим занимаемой должности.
  20. Результаты аттестации педагогического работника, непосредственно присутствующего на заседании аттестационной комиссии организации, сообщаются ему после подведения итогов голосования.
  21. Результаты аттестации педагогических работников заносятся в протокол, подписываемый председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии организации, присутствовавшими на заседании, который хранится с представлениями, дополнительными сведениями, представленными педагогическими работниками, характеризующими их профессиональную деятельность (в случае их наличия), у работодателя.
  22. На педагогического работника, прошедшего аттестацию, не позднее двух рабочих дней со дня ее проведения секретарем аттестационной комиссии организации составляется выписка из протокола, содержащая сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) аттестуемого, наименовании его должности, дате заседания аттестационной комиссии организации, результатах голосования, о принятом аттестационной комиссией организации решении. Работодатель знакомит педагогического работника с выпиской из протокола под роспись в течение трех рабочих дней после ее составления. Выписка из протокола хранится в личном деле педагогического работника.
  23. Результаты аттестации в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки и профессиональной деятельности педагогический работник вправе обжаловать в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  24. Аттестацию в целях подтверждения соответствия занимаемой должности не проходят следующие педагогические работники: 5 а) педагогические работники, имеющие квалификационные категории; б) проработавшие в занимаемой должности менее двух лет в организации, в которой проводится аттестация; в) беременные женщины; г) женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам; д) лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; е) отсутствовавшие на рабочем месте более четырех месяцев в связи с заболеванием. Аттестация педагогических работников, предусмотренных подпунктами «г» и «д» настоящего пункта, возможна не ранее чем через два года после их выхода из указанных отпусков. Аттестация педагогических работников, предусмотренных подпунктом «е» настоящего пункта, возможна не ранее чем через год после их выхода на работу.
  25. Аттестационные комиссии организаций дают рекомендации работодателю о возможности назначения на соответствующие должности педагогических работников лиц, не имеющих специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации» раздела «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих и (или) профессиональными стандартами, но обладающих достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющих качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности.

III. Аттестация педагогических работников в целях установления квалификационной категории

  1. Аттестация педагогических работников в целях установления квалификационной категории проводится по их желанию. По результатам аттестации педагогическим работникам устанавливаются первая квалификационная категория, высшая квалификационная категория, квалификационная категория «педагог-методист» или квалификационная категория «педагог-наставник». Квалификационная категория устанавливается сроком на 5 лет. Срок действия квалификационной категории продлению не подлежит.
  2. Аттестация педагогических работников организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, осуществляется аттестационными комиссиями, формируемыми федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых эти организации находятся, а в отношении педагогических работников организаций, находящихся в ведении 6 субъекта Российской Федерации, педагогических работников муниципальных и частных организаций, проведение аттестации осуществляется аттестационными комиссиями, формируемыми уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации (далее – аттестационные комиссии).
  3. При формировании аттестационных комиссий определяются их составы, регламент работы, а также условия привлечения специалистов для осуществления всестороннего анализа профессиональной деятельности педагогических работников и квалификационные требования к таким специалистам. В состав аттестационных комиссий включается представитель соответствующего профессионального союза.
  4. Аттестация педагогических работников в целях установления первой и высшей квалификационных категорий проводится на основании их заявлений. Аттестация педагогических работников в целях установления квалификационных категорий «педагог-методист» и «педагог-наставник» проводится на основании представления работодателя, оформленного по письменному заявлению педагогического работника с учетом решения педагогического совета (иного коллегиального органа управления в соответствии с уставом) образовательной организации, с учетом мотивированного мнения первичной профсоюзной организации, иного представительного органа (представителя) работников образовательной организации (при наличии) (далее – представление работодателя). Заявление педагогического работника о проведении аттестации, представление работодателя подаются непосредственно в аттестационную комиссию, либо направляются в адрес аттестационной комиссии по почте письмом с уведомлением в форме электронного документа с использованием информационнотелекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», либо подаются в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
  5. В заявлении о проведении аттестации педагогические работники указывают квалификационные категории и должности, по которым они желают пройти аттестацию. Представление работодателя оформляется в соответствии с приложением к настоящему Порядку. Работодатель знакомит педагогического работника с представлением не позднее чем через три рабочих дня после принятия решения педагогическим советом (иным коллегиальным органом управления в соответствии с уставом) образовательной организации. После ознакомления с представлением педагогический работник в течение десяти рабочих дней по желанию может представить работодателю дополнительные сведения, характеризующие его профессиональную деятельность. При направлении в аттестационную комиссию 7 представления работодателя к нему прилагаются заявление педагогического работника, выписка из протокола заседания педагогического совета (иного коллегиального органа управления в соответствии с уставом) образовательной организации, выписка из протокола заседания первичной профсоюзной организации, иного представительного органа (представителя) работников образовательной организации (при наличии) и (в случае представления педагогическим работником) дополнительные сведения, характеризующие его профессиональную деятельность.
  6. Заявление педагогического работника о проведении аттестации, представление работодателя подаются независимо от продолжительности работы педагогического работника в образовательной организации, в том числе в период нахождения педагогического работника в отпуске по уходу за ребенком.
  7. Заявления о проведении аттестации в целях установления высшей квалификационной категории по должности, по которой аттестация будет проводиться впервые, подаются педагогическими работниками не ранее чем через два года после установления по этой должности первой квалификационной категории. Представление работодателя подается при наличии у педагогического работника действующей высшей квалификационной категории (впервые представление подается, как правило, при наличии у педагогического работника стажа педагогической работы не менее десяти лет).
  8. Истечение срока действия высшей квалификационной категории не ограничивает право педагогического работника впоследствии обращаться в аттестационную комиссию с заявлением о проведении его аттестации в целях установления высшей квалификационной категории по той же должности. При истечении срока действия высшей квалификационной категории установленная квалификационная категория «педагог-методист» или квалификационная категория «педагог-наставник» сохраняется до окончания срока ее действия.
  9. Заявления педагогических работников о проведении аттестации, представления работодателей рассматриваются аттестационными комиссиями в срок не более 30 календарных дней со дня их получения, в течение которого: а) определяется конкретный срок проведения аттестации для каждого педагогического работника индивидуально с учетом срока действия ранее установленной квалификационной категории; б) осуществляется письменное уведомление педагогических работников о сроке и месте проведения аттестации.
  10. Продолжительность аттестации для каждого педагогического работника от начала ее проведения и до принятия решения аттестационной комиссией составляет не более 60 календарных дней.
  11. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от общего числа ее членов.
  12. Педагогический работник имеет право лично присутствовать при его аттестации на заседании аттестационной комиссии. При неявке педагогического работника на заседание аттестационной комиссии аттестация проводится в его отсутствие.
  13. Первая квалификационная категория педагогическим работникам устанавливается на основе: стабильных положительных результатов освоения обучающимися образовательных программ по итогам мониторингов, проводимых организацией; стабильных положительных результатов освоения обучающимися образовательных программ по итогам мониторинга системы образования, проводимого в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 г. № 662; выявления развития у обучающихся способностей к научной (интеллектуальной), творческой, физкультурно-спортивной деятельности; личного вклада в повышение качества образования, совершенствования методов обучения и воспитания, транслирования в педагогических коллективах опыта практических результатов своей профессиональной деятельности, активного участия в работе методических объединений педагогических работников организации.
  14. Высшая квалификационная категория педагогическим работникам устанавливается на основе: достижения обучающимися положительной динамики результатов освоения образовательных программ по итогам мониторингов, проводимых организацией; достижения обучающимися положительных результатов освоения образовательных программ по итогам мониторинга системы образования, проводимого в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 г. № 662; выявления и развития способностей обучающихся в научной (интеллектуальной), творческой, физкультурно-спортивной деятельности, а также их участия в олимпиадах, конкурсах, фестивалях, соревнованиях; личного вклада в повышение качества образования, совершенствования методов обучения и воспитания, и продуктивного использования новых образовательных технологий, транслирования в педагогических коллективах опыта 9 практических результатов своей профессиональной деятельности, в том числе экспериментальной и инновационной; активного участия в работе методических объединений педагогических работников организаций, в разработке программно-методического сопровождения образовательного процесса, профессиональных конкурсах.
  15. Квалификационная категория «педагог-методист» педагогическим работникам устанавливается на основе: личного вклада в совершенствование методов, организационных форм, средств и приемов обучения, педагогических технологий, обеспечивающих достижение комплексных (предметных и метапредметных) результатов освоения обучающимися образовательных программ, в том числе результатов обучающихся, имеющих особые образовательные потребности; создания, руководства и (или) деятельного участия в работе творческих коллективов педагогических работников образовательной организации, деятельность которых направлена на выявление и устранение методических проблем в педагогической деятельности, включая методические проблемы формирования метапредметных результатов, функциональной грамотности, глобальных компетенций, критического мышления, профессиональных умений, гибких навыков (soft-skills); регулярной и многолетней (как правило, не менее 10 лет) методической поддержки педагогических работников образовательной организации (в том числе молодых специалистов, педагогических работников с длительным перерывом в педагогической деятельности, педагогических работников, не имеющих базового педагогического образования), направленной на их профессиональное развитие, преодоление профессиональных дефицитов, в том числе при реализации ими индивидуальных образовательных маршрутов; трансляции в образовательной организации авторских методических разработок, успешно прошедших независимую экспертизу, через систему дополнительного профессионального образования, в том числе на базе региональных, муниципальных стажировочных площадок; активного участия в создании, деятельности и обеспечении взаимодействия предметных, межпредметных и метапредметных методических объединений, ассоциаций (союзов), профессиональных сообществ на муниципальном, региональном уровне.
  16. Квалификационная категория «педагог-наставник» педагогическим работникам устанавливается на основе: регулярного и многолетнего (как правило, не менее 10 лет) руководства педагогической практикой студентов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) образовательным 10 программам высшего образования по специальностям, направлениям подготовки «Образования и педагогические науки» и (или) наставничества в отношении педагогических работников образовательной организации (в том числе молодых специалистов, педагогических работников с длительным перерывом в педагогической деятельности, педагогических работников, не имеющих базового педагогического образования), как сопровождения их профессиональной адаптации, профессионального развития в образовательной организации, в том числе при реализации ими индивидуальных образовательных маршрутов на основе диагностики сформированности профессиональных компетенций на стадии использования формы самообразования, содействие построению индивидуальных маршрутов профессионального развития педагогических работников; подготовки педагогических работников, в том числе из числа молодых специалистов, к участию в конкурсах профессионального (педагогического) мастерства; распространения авторских подходов и методических разработок в области наставнической деятельности в образовательной организации, в том числе посредством публикаций, участия в научно-практических конференциях (всероссийского, межрегионального, регионального уровня), участия в программах обмена опытом и наставническими практиками, через систему дополнительного профессионального образования, в том числе на базе региональных, муниципальных стажировочных площадок; активного участия в создании, деятельности и (или) обеспечении взаимодействия муниципальных, региональных методических центров по наставничеству, ассоциаций (союзов), профессиональных сообществ на муниципальном, региональном уровне, вовлечение в их деятельность педагогических работников образовательной организации.
  17. Оценка профессиональной деятельности педагогических работников в целях установления квалификационной категории осуществляется аттестационной комиссией на основе результатов их работы, предусмотренных пунктами 36, 37, 38 и 39 настоящего Порядка, при условии, что их деятельность связана с соответствующими направлениями работы.
  18. По результатам аттестации аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений: установить первую квалификационную категорию, высшую квалификационную категорию, квалификационную категорию «педагог-методист» или квалификационную категорию «педагог-наставник» (указывается должность педагогического работника, по которой устанавливается квалификационная категория); 11 отказать в установлении первой квалификационной категории, высшей квалификационной категории, квалификационной категории «педагог-методист» или квалификационной категории «педагог-наставник» (указывается должность, по которой педагогическому работнику отказывается в установлении квалификационной категории). Аттестационной комиссией при принятии решения об установлении квалификационной категории или отказе в установлении квалификационной категории педагогическому работнику могут быть даны рекомендации по освоению дополнительных профессиональных программ (с согласия педагогического работника аттестационная комиссия также информирует работодателя о таких рекомендациях).
  19. Решение аттестационной комиссией принимается в отсутствие аттестуемого педагогического работника открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов аттестационная комиссия принимает решение об установлении первой квалификационной категории, высшей квалификационной категории, квалификационной категории «педагог-методист» или квалификационной категории «педагог-наставник». При прохождении аттестации педагогический работник, являющийся членом аттестационной комиссии, не участвует в голосовании по своей кандидатуре. Результаты аттестации педагогического работника, непосредственно присутствующего на заседании аттестационной комиссии, сообщаются ему после подведения итогов голосования.

43.Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, принимавшими участие в голосовании. Решение аттестационной комиссии вступает в силу со дня его вынесения.

  1. При принятии в отношении педагогического работника, имеющего первую квалификационную категорию, решения аттестационной комиссии об отказе в установлении высшей квалификационной категории, за ним сохраняется первая квалификационная категория до истечения срока ее действия. При принятии в отношении педагогического работника, имеющего высшую квалификационную категорию, решения аттестационной комиссии об отказе в установлении квалификационной категории «педагог-методист» или квалификационной категории «педагог-наставник», за ним сохраняется высшая квалификационная категория до истечения срока ее действия.
  2. Педагогические работники, которым при проведении аттестации отказано в установлении квалификационной категории, обращаются по их желанию в аттестационную комиссию с заявлением о проведении аттестации на ту же 12 квалификационную категорию не ранее чем через год со дня принятия аттестационной комиссией соответствующего решения.
  3. На основании решений аттестационных комиссий о результатах аттестации педагогических работников соответствующие федеральные органы исполнительной власти или уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации издают распорядительные акты об установлении педагогическим работникам первой квалификационной категории, высшей квалификационной категории, квалификационной категории «педагог-методист» или квалификационной категории «педагог-наставник» со дня вынесения решения аттестационной комиссией, которые размещаются на официальных сайтах указанных органов в сети «Интернет». 47. Результаты аттестации в целях установления квалификационной категории (первой, высшей, «педагог-методист» или «педагог-наставник») педагогический работник вправе обжаловать в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  4. Квалификационные категории, установленные педагогическим работникам, сохраняются до окончания срока их действия при переходе в другую организацию, в том числе расположенную в другом субъекте Российской Федерации.

 

Приложение

 

к Порядку проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденному приказом Министерства просвещения Российской Федерации  от «___» _________ 202_г. № _____ Форма ________________________________________________ ________________________________________________ (наименование аттестационной комиссии)

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

работодателя на проведение аттестации педагогического работника в целях установления квалификационной категории ______________________________________________________ (указывается квалификационная категория «педагог-методист» или «педагог-наставник») Ф.И.О. _____________________________________________________________

Место работы _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ (указывается полное наименование организации согласно уставу)

Занимаемая должность ______________________________________________________

Стаж педагогической работы ________ лет, в данной должности _______ лет,

в данной организации ______ лет.

 Основное профессиональное образование ______________________________________ _____________________________________________________________ _ (указывается наименование профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, год окончания, специальность, квалификация)

Ученая степень, ученое звание _______________________________________________. (указывается год присуждения ученой степени и отрасль науки, год присвоения ученого звания и научная специальность) Дополнительное профессиональное образование:

 Профессиональная переподготовка ___________________________________________ _____________________________________________________________ (указывается наименование организации, год окончания, наименование программы, количество часов)

 Повышение квалификации за последние пять лет: _______________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ (указывается наименование организации, период обучения, наименование программы, количество часов) В настоящее время имеет высшую квалификационную категорию, установленную по должности _____________________ решением аттестационной комиссии (распорядительный акт _____________________________________________________________ 14 (наименование федерального органа исполнительной власти, уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) от «_____» __________ 20___г. № _______) со сроком действия до «____» ________ 20___г.

 Имеющиеся награды, почетные звания, знаки отличия (государственные, правительственные, ведомственные, региональные): __________________________________ _____________________________________________________________ (указывается полное наименование награды (звания, знака) и год награждения (поощрения)) Сведения о результатах профессиональной деятельности: _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ Настоящее представление рассмотрено с учетом мнения первичной профсоюзной организации, иного представительного органа (представителя) работников образовательной организации (при наличии), принятого решением от «_____» _________________ 20___г. (протокол № _____) ____________________________________________________________ (указывается «представление поддерживается» или «представление не поддерживается») Настоящее представление утверждено решением педагогического совета (иного коллегиального органа управления в соответствии с уставом) ____________________________________________________________ (указывается полное наименование коллегиального органа управления и организации согласно уставу) от «_____» ____________ 20___г. (протокол № _____). Руководитель образовательной организации ____________________ ______________________________ подпись инициалы, фамилия Дата «______» ____________20_____г. М.П. Педагогический работник ___________________________________________________ (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) полностью) с настоящим представлением ознакомлен «____» ___________ 20___г. ____________________ ____________________________ подпись инициалы, фамилия Педагогическим работником в течение десяти рабочих дней с момента ознакомления с настоящим представлением дополнительные сведения, характеризующие его профессиональную деятельность, представлены/не представлены. (вычеркнуть не нужное)

 Руководитель образовательной организации ____________________  подпись инициалы, фамилия

 Дата «______» ____________20_____г.

М.П.

Далее

vebinar-TSAPR-AO-IOO-29.04.2022

Далее

attestatsiya-ped.rab.-v-otr.-soglashenii

Далее

Аттестация руководителей государственных и муниципальных общеобразовательных организаций: поиск оптимальной модели

УДК 37.082

Аттестация руководителей государственных и муниципальных общеобразовательных организаций: поиск оптимальной модели

 

Веревкина Надежда Владимировна, ст. методист центра аттестации педагогических работников, ГАОУ ДПО «Архангельский областной институт открытого образования», Россия, г. Архангельск, amk-ippk@yandex.ru

 

В статье рассмотрены вопросы аттестации руководителей государственных и муниципальных общеобразовательных организаций.

Ключевые слова: аттестация, руководитель, общеобразовательная организация, оценка профессиональной деятельности.

Verevkina Hadezhda V., senior methodist of Educators Certification Department of Arkhangelsk Regional Institute for Open Education, Russia, Arkhangelsk.

The article deals with the issues of certification of heads of state and municipal educational organizations.

Keywords: certification, director, educational organization, assessment of professional activity results.

Аттестация руководителей и руководящих работников общеобразовательных организаций (далее – ОО) на основании заявлений, поданных в аттестационную комиссию в период 15 предыдущих лет до 1 января 2011 года осуществлялась в соответствии с Положением о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, утвержденным приказом Министерства образования Российской Федерации от 26 июня 2000 г. № 1908, и была завершена 31 декабря 2010 года. По результатам аттестации первая и высшая квалификационные категории руководителям и руководящим работникам сохранялись в течение срока, на который они были присвоены до 2011 года.

Порядок аттестации педагогических работников государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010 г. № 209 действовал с 1 января 2011 года и не предусматривал проведение аттестации руководителей образовательных учреждений, их заместителей, руководителей структурных подразделений.

Однако 15 июня 2014 года вступил в силу приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 7 апреля 2014 года № 276 «Об утверждении порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность», согласованный с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, зарегистрированный в Министерстве юстиции Российской Федерации от 23 мая 2014 г. № 32408, признан утратившим силу приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010 г. № 209 «О Порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 апреля 2010 г., регистрационный № 16999).

Аттестация руководящих работников муниципальных, государственных и частных общеобразовательных организаций, расположенных на территории Архангельской области, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Архангельской области. Аттестация кандидатов на должность руководителей муниципальной образовательной организации и государственных образовательных организаций (далее-ОО) является обязательной (часть 4 статьи 51 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»). Руководитель общеобразовательной организации, прошедший обязательную аттестацию, назначается учредителем образовательной организации (Пункт 2 части 1 и часть 4 статьи 51 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»). Порядок проведения обязательной аттестации руководителей и кандидатов на соответствие должности руководителя государственной общеобразовательной организации определяет учредитель. Аттестация проводится в целях подтверждения соответствия уровня квалификации руководителей общеобразовательных организаций требованиям, предъявляемым к занимаемой должности и установления соответствия уровня квалификации кандидатов на должность руководителя образовательной организации требованиям, необходимым для выполнения должностных обязанностей руководителя общеобразовательной организации. Процедура аттестации проводится в соответствии с Порядком аттестации руководителей и кандидатов на должности руководителей, утвержденным локальным актом учредителя. [2]

Для аттестации руководителям общеобразовательных организаций возможно  предоставление следующих документов: 

  • заявление;
  • копии документов об образовании (основного и дополнительного);
  • копии документов о повышении квалификации;
  • копию аттестационного листа или выписки из приказа о результатах предыдущей аттестации (при наличии).

Возможна внеочередная аттестация, которая может проводиться:

  • либо по решению учредителя,
  • либо по личной инициативе самого руководителя общеобразовательной организации.

Следует отметить, что статья 275 Трудового Кодекса РФ предусматривает возможность установления трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или учредительными документами организации процедур, предшествующих заключению трудового договора с руководителем организации (проведение конкурса, избрание или назначение на должность и др.), непосредственное управление государственным или муниципальным образовательным учреждением осуществляет прошедший соответствующую аттестацию руководитель. [1]

Порядок аттестации руководителей ОО в целях подтверждения их соответствия занимаемым должностям определяется на местах и осуществляется на основе оценки их профессиональной деятельности аттестационными комиссиями. При этом основными задачами аттестации руководителей ОО являются:

1) стимулирование целенаправленного, непрерывного повышения уровня квалификации аттестуемых, личностного профессионального роста, использования ими современных технологий управления ОО;

2) повышение эффективности, качества и результатов труда;

3) учет требований федеральных государственных образовательных стандартов к кадровым условиям реализации образовательных программ;

4) определение направлений повышения квалификации руководителей ОО. [2]

Однако существующее количество моделей аттестации руководителей образовательных организаций кратно числу субъектов Российской Федерации. Такой подход позволяет, с одной стороны, учитывать региональные (муниципальные) особенности и специфику территорий, а с другой стороны фиксировать отсутствие единых подходов в процедуре аттестации руководителей общеобразовательных организаций. На практике это противоречие выражается в регионально обусловленной вариативности профессиональных, личностных характеристик и компетенций, как действующих руководителей общеобразовательных организаций, так и лиц, претендующих на эту должность. Данный факт значительно затрудняет централизованное планирование траекторий развития данного направления российской образовательной политики. Поэтому 07 мая 2021 года в Федеральном институте развития образования Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (далее — ФИРО РАНХиГС) стартовал проект, посвященный разработке целевой модели аттестации руководителей общеобразовательных организаций. Инициаторами проекта выступают Министерство просвещения Российской Федерации и ФГБОУ ДПО «Академия Минпросвещения России».

С этого времени проводится профессионально-общественное обсуждение Программы внедрения модели аттестации руководителей общеобразовательных организаций в субъектах и муниципалитетах Российской Федерации (далее – Программа внедрения), которое осуществляется в рамках реализации проекта по разработке «Целевой модели аттестации руководителей общеобразовательных организаций»

 по заказу Минпросвещения России в рамках Договора № 152 от 07 мая 2021 г. с Академией Минпросвещения России. В обсуждении участвуют представители региональных органов управления образованием, муниципалитетов, институтов системы повышения квалификации педагогических работников и дополнительного профессионального образования, профильных педагогических ВУЗов, руководителей общеобразовательных организаций.

Применяемые в настоящее время методы, технологии и процедуры проведения аттестации руководителей общеобразовательных организаций в разных регионах должны учитывать требования современности, включая цифровизацию системы образования и подсистемы управления образованием, но остаются актуальными вопросы, связанные с:

– аттестацией руководителей образовательных организаций на основе профессиональных стандартов; – выявлением стимулов для повышения эффективности образовательных организаций; – исключением существенных различий в подходах к аттестации руководителей общеобразовательных организаций (и кандидатов на эту должность) между субъектами Российской Федерации и процедурах ее проведения; – отсутствием в большинстве субъектов РФ системы оценки цифрового профиля аттестуемых, цифровых компетенций и «цифрового следа»; – независимостью аттестационных процедур от субъективных факторов, снижающих качество и итоговый результат; – внедрением процедуры автоматизированной оценки управленческих компетенций. В ходе аттестации руководителей образовательных организаций выявляется:

 – соответствие их профессиональной компетентности требованиям к квалификации и профессионализму;

– уровень продуктивности (результативности) практической деятельности.

Оценка профессиональной компетентности руководителей общеобразовательных организаций может быть представлена в виде квалификационного испытания, на основе результатов которого определяется соответствие руководителей занимаемым ими должностям (при назначении на должность и при прохождении очередной (внеочередной) аттестации). Выявление соответствия профессионализма и уровня результативности практической деятельности осуществляется посредством комплексной оценки: – знания нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность образовательной организации по результатам тестирования, результатов деятельности в ОО и др.

Учредитель оценивает профессиональную компетентность аттестующегося руководящего работника ОО по следующим направлениям:

 – правовая компетентность (управленческие решения руководителя соответствуют нормативной правовой базе всех уровней деятельность ОО, отсутствие предписаний органов контроля и надзора по соблюдению законодательства в сфере образования; деятельность ОО обеспечена локальными нормативно-правовыми актами и др.);

 – финансово-экономическая компетентность (организация деятельности ОО в соответствии с муниципальным заданием; внебюджетного финансирования; экономическая мобильность и др.);

 – компетентность в области управления человеческими ресурсами (управляет развитием кадрового ресурса);

– компетентность в области достижения результатов (позиционирование организации в социуме; достижения ОО по реализации программы развития и др.);

  – компетенция в профессиональном саморазвитии;

 — компетенция в управлении информационными потоками; компетенция в принятии решений и др.);

 – компетенция в инновационной деятельности;

компетенция в коммуникативной деятельности;

– компетентность в области решения эргономических задач;

 — компетенция в области обеспечения условий безопасности труда;

 — компетенция в области соблюдения санитарногигиенических правил и норм;

 — компетенция в области обеспечения организации материально-технической базы.[3]

В ходе аттестации руководителей общеобразовательных организаций выявляется:

 – соответствие их профессиональной компетентности требованиям к квалификации и профессионализму;

– уровень продуктивности (результативности) практической деятельности. Формой оценки профессиональной компетентности руководителей общеобразовательных организаций может быть квалификационное испытание, на основе результатов которого определяется соответствие руководителей занимаемым ими должностям (при назначении на должность и при прохождении очередной (внеочередной) аттестации). [3]

Выявление соответствия профессионализма и уровня результативности практической деятельности осуществляется посредством комплексной оценки:

 – знания нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность общеобразовательной организации по результатам тестирования; умений и навыков – через экспертную оценку самоанализа результатов реализации программы развития общеобразовательной организации; [3]

 – профессиональной компетентности и результативности практической деятельности в ходе собеседования. Оценку уровня профессиональной компетентности руководителей ОО осуществляют члены профильных экспертных групп при аттестационной комиссии по аттестации руководителей общеобразовательных организаций, на основе результатов квалификационных испытаний. К квалификационным испытаниям допускаются аттестуемые руководители, внесенные в график, утвержденный приказом органа управления образованием. Для организации и проведения квалификационных испытаний рекомендуется назначить ответственного специалиста органа управления образованием. Специалист органа управления образованием готовит список аттестующихся руководителей ОО.

В практике следует отметить успешное использование при аттестации руководителей государственных,  муниципальных общеобразовательных организаций следующих форм оценки профессиональной деятельности: собеседование, тестирование, портфолио, публичная презентация о самоанализе реализации комплексной программы развития ОО, др.

Собеседование строится как диалог аттестуемого и экспертов, в процессе которого содержание вопросов рассматривается с учётом специфики типа общеобразовательной организации, в котором работает аттестуемый. В ходе диалога возможны уточнения, комментарии со стороны его участников. Вопросы в рамках собеседования разворачиваются в определенной логике, что позволяет оценить уровень развития профессиональной компетентности руководителей, определить их соответствие (несоответствие) занимаемой должности. В ходе собеседования руководитель государственных, муниципальных общеобразовательных организаций демонстрирует персональную готовность к осуществлению управленческой деятельности в современных условиях, дает развернутый ответ по одной из ключевых проблем управления современной образовательной организацией, соотносит данную проблему с потребностями общеобразовательной организации и собственной управленческой деятельностью

Тестирование позволяет оценить уровень развития профессиональной компетентности руководителей общеобразовательных организаций в области нормативно-правового регулирования профессиональной деятельности. Руководителю предлагается система заданий специфической формы, позволяющая диагностировать уровень и структуру подготовленности по вопросам государственной политики в образовании, нормативно-правовым и финансово-экономическим основам деятельности государственных, муниципальных общеобразовательных организаций. Цель тестирования – оценить уровень развития профессиональной компетентности (знаниевая компонента) руководителей образовательных организаций в области нормативно-правового регулирования профессиональной деятельности.

Портфолио руководителя государственной, муниципальной общеобразовательной организации — это способ фиксирования, систематизации различных материалов, документов по профессиональной деятельности руководителя образовательной организации и оценки его индивидуальных достижений. Цель создания портфолио руководителя государственной,  муниципальной образовательной организации: развитие рефлексивных способностей, обеспечение личностного профессионального роста, реализация управленческого потенциала, повышение эффективности, качества и результатов труда, прохождение квалификационного испытания в целях подтверждения соответствия руководителя занимаемой должности. Материалы портфолио должны отражать результативность профессиональной деятельности руководителя государственной,  муниципальной общеобразовательной организации, поэтому целесообразно использовать таблицы, диаграммы, др., позволяющие выявить динамику в итогах работы государственной,  муниципальной общеобразовательной организации.

Публичная презентация руководителя государственной, муниципальной общеобразовательной организации проводится общественности и профессиональному сообществу результатов управленческой деятельности по графику. Основой публичной презентации является самоанализ и самооценка своей профессиональной деятельности аттестуемым,  анализ мониторинга и результатов деятельности обучающихся, ведение научно – исследовательской работы и наличие монографических трудов; наличие и апробация собственной системы работы с указанием результатов ее освоения и диагностика результатов участия обучающихся во Всероссийских и международных олимпиадах, конкурсах, соревнованиях, педагогов в грантах и т. д.

Результаты проведения экспертизы фиксируются в оценочном листе эксперта.

Целевая модель аттестации руководителей общеобразовательных организаций, которая планируется ввестись в Российской Федерации будет направлена на реализацию единой государственной политики в кадровой сфере общего образования, сохранение единства образовательного пространства и развития системы образования Российской Федерации посредством эффективного обеспечения повышения уровня профессионализма и прогрессивного отбора руководителей государственных,  муниципальных общеобразовательных организаций.

1.Трудовой кодекс РФ

2.Закон РФ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ

3.Приказ Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» (с изменениями от 31.05.2011 № 448н)

4.Постановление Правительства Российской Федерации от 05.08.2013 года № 662 «Об осуществлении мониторинга системы образования»

5.Шамова Т.И., Воровщиков С.Г., Асмолова Л.М. Теория и практика управления образовательным учреждением // Сборник программ курсов профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников образования. – М.: АПК и ПРРО, 2010. – С. 11-29

6.Шамова Т.И. Избранные труды. – М.: УЦ «Перспектива», 2009. – 352 с.

7.Блог Надежды Веревкиной, старшего методиста ЦАПР АО ИОО [Электронный ресурс].- URL: https://nverevkina.ru/

Далее